Законодавче регулювання мовних відносин в Україні

Автор(и)

  • Юлія Макарець Український державний університет імені Михайла Драгоманова image/svg+xml Автор

DOI:

https://doi.org/10.17721/APULTP.2019.38.127-144

Ключові слова:

національна мова, офіційна (державна) мова, регіональна мова, мовні відносини, мовне законодавство, мовна політика.

Анотація

У статті розглянуте питання законодавчого регулювання мовних відносин в Україні. Здатність національної мови виконувати функції об’єднання суспільства і національної ідентифікації його членів значною мірою залежить від державної мовної політики, від тієї політичної підтримки, яку вона отримує. Показовим щодо цього є мовне законодавство держави, в якому вона закріплює статус мов, встановлює мовну модель та прописує мовний режим. Відповідно до Конституції України українська мова є державною в Україні. Динаміка українського мовного законодавства ілюструє непослідовність імплементації цієї конституційної норми. Увага у статті зосереджена на аналізі визначальних віх у його формуванні, окреслені зміст основних нормативно-правових актів у галузі мовних відносин (Закон УРСР «Про мови в Українській РСР» (1989), Закон України «Про засади державної мовної політики» (2012), який втратив чинність, і Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (2019), прийнятий Верховною Радою України та підписаний Президентом України), суспільно-політичні тенденції, які передували їх прийняттю, оцінка громадськістю і світовою спільнотою та їх наслідки для мовної ситуації в Україні. Оскільки однією зі знакових тем у дискусіях навколо правового регулювання мовних відносин в українському суспільстві є можливість затвердження офіційної двомовності, стаття торкається також історико-культурних і політико-правових передумов прийняття офіційної дво- або багатомовності окремими державами, прийнятності такої моделі для України та можливості у такий спосіб подолати наявні мовні суперечності.

Посилання

Assessment and recommendations of the OSCE High Commissioner on National Minorities on the Draft Law «On languages in Ukraine». (2010). URL: https://docs.rferl.org/uk-UA/2011/01/14/original.pdf [in English].

Constitution of Ukraine. (1996). [Konstytutsiia Ukrainy]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case upon the constitutional petition of 51 People’s Deputies on the official interpretation of the article 10 of Constitution of Ukraine on using of the state language by state authorities, local government bodies and its using in the educational process in educational institutions of Ukraine. №10-rp/1999. (1999). [Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinymy podanniamy 51 narodnoho deputata Ukrainy pro ofitsiine tlumachennia polozhen statti 10 Konstytutsii Ukrainy shchodo zastosuvannia derzhavnoi movy orhanamy derzhavnoi vlady, orhanamy mistsevoho samovriaduvannia ta vykorystannia yii u navchalnomu protsesi v navchalnykh zakladakh Ukrainy]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v010p710-99 [in Ukrainian]

Draft Law on the Functioning of the Ukrainian Language as a State Language. (2019). [Proekt Zakonu pro zabezpechennia funktsionuvannia ukrainskoi movy yak derzhavnoi]. URL: https://wc1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=61994 [in Ukrainian].

Draft Law on Languages in (2010). URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=38474 [in Ukrainian].

European Charter for Regional or Minority Languages. (1992). URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/0900001680695175 [in English].

Journalist: The draft law on languages was adopted by ‘dead souls’ (2012). [Zakonoproekt pro movu pryimaly «mertvi dushi»]. URL: http://ukrlit.org/transliteratsiia#source=0JfQsNC60L7QvdC+0L/RgNC+0LXQutGCINC/0YDQviDQvNC+0LLRgyDQv9GA0LjQudC80LDQu9C4IMKr0LzQtdGA0YLQstGWINC00YPRiNGWwrs= [in Ukrainian].

Law of Ukraine ‘On the Principles of the State Language Policy’. (2012). [Zakon Ukrainy ‘Pro zasady derzhavnoi movnoi polityky’]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5029-17 [in Ukrainian].

Law of Ukrainian SSR ‘On Languages in Ukrainian SSR’ №8312-XI. (1989). [Zakon Ukrainskoi RSR ‘Pro movy v Ukrainskii RSR’]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/8312-11 [in Ukrainian].

Masenko, L. (2010). Draft Law on Languages in Ukraine: linguist’s view [Zakonoproekt «Pro movy v Ukraini»: pohliad linhvista]. URL: https://dt.ua/EDUCATION/zakonoproekt_pro_movi_v_ukrayini_poglyad_lingvista.html [in Ukrainian].

Opinion on the Draft Law on Languages in Ukraine. Adopted by the Venice Commission at its 86th Plenary Session (2011). URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2011)008-e [in English].

Report of the Committee of Experts on the application of the Charter by Ukraine. (2008). URL: https://rm.coe.int/16806dbb45 [in English].

Vasylenko, V. (2016). Legal regulation of official (state) language status in European states practice [Yurydychna rehlamentatsiia statusu ofitsiinoi (derzhavnoi) movy u praktytsi yevropeiskykh derzhav]. Pravo Ukrayiny, 3, 74-83 [in Ukrainian].

Завантаження

Опубліковано

2019-06-23

Номер

Розділ

АВТОРСЬКИЙ ПОГЛЯД НА АКТУАЛЬНІ ЛІНГВІСТИЧНІ ПИТАННЯ

Статті цього автора (цих авторів), які найбільше читають